8月25日，自然资源部海洋发展战略研究所发布《美式“航行自由”法律评估报告》中英文版。《报告》对美国“航行自由”相关主张和实践是否符合国际条约和一般国际法、是否具备法律基础进行评估。

　　《报告》检视了美国在航行自由方面的法律立场和实践，特别是与“航行自由计划”有关的表态与行动，聚焦军舰无害通过、救助入境、过境通行、群岛海道通过权、“国际水域”、岛屿法律地位、直线基线、远海群岛领海基线、专属经济区军事活动、防空识别区、历史性水域等问题，归纳了美式“航行自由”的主张、特点与影响。

　　自然资源部海洋发展战略研究所副所长徐贺云称：“我们作为专家学者，觉得有必要对美方在所谓航行自由行动这方面的一些主张和实践进行一个国际法分析，从学术研究的角度，其实它的意义在于揭露了美方所谓的航行自由行动其实是一个比较虚伪的概念。”

　　《报告》指出，美式“航行自由”包含大量美国自创概念、自设标准的所谓习惯国际法，与国际法和许多国家的实践相悖。美国借助这些主张和行动，极尽所能压缩其他国家的合法权益，扩大其权利和自由，以获取不受法律约束的“自由”。

　　《报告》认为，美式“航行自由”缺乏国际法基础，也严重扭曲了国际法的解释与发展，延续“炮舰外交”的强权逻辑，体现了美国使用军事力量对他国施压的惯常做法。美式“航行自由”服务于美国的国家利益及其地缘政治战略，涉嫌以军事力量威胁地区和平稳定、扰乱国际海洋秩序，体现出鲜明的不法性、无理性和双重标准。